中文生产者责任延伸法规正在全球范围内加大对包装生产商的压力，从欧洲到海湾地区的各国政府都在积极对塑料的生产、使用和再利用进行管控。将于8月在欧洲生效的新规，与美国、加拿大、印度和中东地区日益收紧的监管框架同步推进，正在重塑品牌对包装的设计、回收和报告方式。
概览
监管范围十分广泛。欧洲的包装法规将于8月12日生效，要求到2030年实现包装可回收。加利福尼亚州规定，到2032年一次性塑料回收率达到65%，并实现25%的减量目标。印度强制执行再生含量配额——硬质包装为30%，到2028年提高到60%。海湾国家也在陆续出台各自的一次性塑料禁令。对于包装团队而言，合规已不再是本地事务，而是一个跨国矩阵。
欧洲收紧限制
8月12日，欧盟《包装和包装废弃物法规》正式生效。该法规自2025年2月起实施，涵盖所有包装及废弃物；对欧盟市场上所有包装的制造、成分以及可重复使用或可回收性提出要求；并包含预防措施。法规限制某些一次性塑料，要求外卖企业允许顾客自带容器且不得额外收费，并最大限度减少食品接触包装中超过设定阈值的关注物质（包括PFAS）。到2030年，所有欧盟市场上的包装必须以经济可行的方式实现可回收，不必要的单次使用包装形式将面临禁令。
美国：势头强劲的拼图式监管
在美国各地，数十项塑料法规已经生效或正在立法进程中。缅因州禁止在某些食品包装中使用PFAS和邻苯二甲酸盐。新泽西州的“Skip the Stuff”法律要求餐馆仅在顾客要求时提供一次性餐具和调味品。纽约将其聚苯乙烯泡沫禁令扩展到冷藏储存容器。加利福尼亚州的SB 54法案设定了逐步升级的EPR目标：到2027年一次性塑料减少10%，到2028年再生含量达到30%，到2032年再生含量达到65%，且所有包装100%可回收或可堆肥。华盛顿提高了可重复使用袋的费用，伊利诺伊州禁止州内酒店分发塑料瓶装洗浴用品。
加拿大监控全生命周期
加拿大的联邦塑料登记系统收集塑料价值链上的数据，以追踪材料从生产到报废的全过程。第一阶段报告自2025年9月起生效，要求包装、电子产品和一次性塑料的生产商每年报告其制造、进口和投放市场的产品数量；下一个截止日期为2026年9月29日。官员指出，加拿大人每年丢弃近500万吨塑料废弃物，该登记系统旨在支持政策制定、市场分析和循环经济创新。
印度、中国与中东
印度扩大了其《塑料废弃物管理规则》，要求所有塑料包装上附有二维码等可追溯标识，并强制执行再生含量目标——硬质包装为30%，到2028-29年提高到60%，短缺部分可结转抵扣。中国于2月实施了九项新的塑料包装设计和回收标准，与国际循环经济原则接轨。在海湾地区，阿联酋将一次性塑料禁令扩展到杯子和餐具，沙特阿拉伯在“2030愿景”下支持可生物降解材料，卡塔尔要求餐饮场所改用可生物降解或可重复使用的选项，阿曼则禁止一次性塑料袋。
全球工具箱
联合国环境规划署继续推动制定具有法律约束力的塑料条约，并提供了“法律与塑料工具箱”，内含案例研究以及收录700多个条目的全球立法探索器。谈判仍未达成最终结果，但监管浪潮已不可逆转。对于加工商和品牌所有者而言，战略应对措施是立即面向可回收性进行设计，建立再生含量路径，并将合规数据视为核心生产投入，而非事后补充。
来源：Packaging Digest（杰夫·乔达诺）。
